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海峽網3月25日訊(東南網記者 張立慶)近日,福建省生態環境廳出臺了《關于進一步加強親清服務,精準在線支持企業復工復產的實施意見》,將進一步充分運用全國首個省級生態環境親清服務平臺建設成果,更精準地幫扶企業。《實施意見》提出六個方面18條具體措施,包含在線審批服務、在線咨詢解答、在線親情提示、在線指導整改等內容。

省生態環境廳相關負責人介紹,自2019年4月我省親清服務平臺上線以來,已注冊企業3萬多家,匯聚各類服務信息30多萬條,通過網上審批服務、政策技術解讀、專家在線解答、連線指導整改、實時預警提示、環保服務超市等功能,大大提升了服務效能,促進了科學治污、精準治污、依法治污,得到了企業普遍好評。

推行在線審批服務

企業復工復產可能遇到的第一個問題就是行政審批。省生態環境廳依托省級生態環境親清服務平臺提供了不見面審批的服務,同時進一步擴大了豁免審批和實行告知承諾制的范圍,并優化排污權交易方式,盡可能為項目建設提速增效。

據介紹,疫情期間,在國家頒布的環評審批正面清單基礎上,增加豁免涉及城市基建、社會事業服務等45小類建設項目環評,新增9大類25小類環境影響總體可控的民生項目實行環評審批告知承諾制。

推行“不見面”審批。對可通過電子證照共享獲取的材料,不得要求重復提交;對需要現場踏勘和技術審查的審批事項,鼓勵采用現場照片、錄像攝影、專家函審、網絡視頻會審等方式;對復工復產企業提供網絡及電話咨詢、代辦手續、材料郵寄送達等服務。

強化環境資源要素保障。實行疫情期間排污權交易特別簡化方式,開設排污權指標交易線上超市,推行平價出讓、隨買隨辦等措施,以2019年市場加權平均價為基準,按照主要水污染物指標價格不高于80%、主要大氣污染物指標價格不高于90%的標準,分批適時投放各地排污權政府儲備量,進一步便企利企。

推行在線咨詢問答

針對企業可能遇到的政策困惑、治理難題等等,平臺提供了在線的政策指導、專家問診、遠程培訓等服務。目前,平臺已匯聚各類環保法律法規政策1195部、常見問題指南六大類1220條,集合了全省生態環境領域專家1500余名,常態化值班為企業答疑解惑。

加強政策指導方面,《意見》提出,優化親清服務平臺法律法規標準庫智能查詢等功能,動態更新庫內法律法規標準,加強對生態環境保護相關政策的解讀宣貫,探索提供遠程政策指導等優質便捷服務,幫助和引導企業主動落實守法責任。

組織專家問診方面,《意見》提出,集合全省生態環境領域相關專家,以“常務專家+值班專家”的形式組建專家團隊,建立專家值班制度,常態化在線解答企業在環保業務學習或環境污染治理中遇到的疑問和難題。

完善在線培訓方面,《意見》提出,完善環保公共政策和公共問題資源中心,豐富環保知識學習課堂內容,動態更新環保業務在線視頻教程,方便企業相關管理人員自主查詢、系統學習,提升環保素養,增強守法意識。

推行在線親情提示

設施異常預警。對已安裝在線監控設施并與生態環境部門聯網的企業,減少現場檢查頻次,通過在線監控異常數據分析,強化預警和研判,提醒企業第一時間知悉,及時排除設施故障并消除環境影響。

潛在違法警示。在企業出現違法違規苗頭,特別是在線排放濃度接近排放標準限值時,第一時間提醒企業及時開展排查,修正環保設施運行,避免超標排放;污染物排放接近年度總量指標時,提前在線告知企業采取有效措施安排好生產計劃,防止環境違法。

環保管理提示。危險廢物經營許可證即將到期時,在線提醒企業及時申請續期;排污許可證執行報告提交、自行監測信息公開、危險廢物管理計劃備案、環境應急預案備案等日常法定責任未履行時,在線提醒企業盡快落實,避免影響生產。

推行在線指導整改

建立問題臺賬。提升平臺智能化水平,幫助企業自動梳理匯聚相關環境問題數據信息,建立企業自身環境問題臺賬,便于企業掌握自身短板,立行立改,提升自我管理水平。

指導問題整改。對存在環境問題的企業,有針對性的開展線上幫扶,指導企業制定切實有效的整改方案,幫助企業做到心中有數,及時整改到位。

自證整改成效。鼓勵企業自查自糾,通過平臺主動上報存在的環境問題,并自主反饋整改進展情況,上傳整改相關照片、視頻等佐證材料。企業自證整改成效的,生態環境部門減少進行現場核查。

推行在線環保超市

提升第三方機構服務。打造福建省級“在線環保超市”,方便企業比選咨詢評估、污染治理、環境監測等第三方技術支撐單位,為企業復工復產提供有效便捷的專業服務。

推廣優秀技術成果案例。為第三方服務機構提供環境治理“成功案例”共享展示功能;組織省環保產業協會定期更新國內外“實用技術”信息,促進治理水平提升。

促進環境治理供需對接。通過平臺需求信息欄目,方便企業根據自身實際,主動發布環保相關需求,吸引第三方服務機構自薦服務;同時第三方服務機構也可以在平臺上展示技術專長,促進生產企業和環保產業在線供需對接。

推行在線正向激勵

在線修復環境信用。實行企業環境信用動態評價和應約評價,建立企業環境失信信息自動修復機制,及時解除信用懲戒措施,推動金融機構加大環保誠信企業信貸資金支持,推動稅務部門適當降低環保誠信企業環境保護稅率。

推行差別化監管。依托平臺大數據分析,對環境信用誠信、納入執法正面清單的“綠色領跑”企業,可以不進行現場檢查;充分運用科技手段,對一般排污單位推行“非現場執法”;審慎采取行政強制措施,對違法行為輕微、及時改正、未造成環境污染后果的,可以免予處罰。

支持治理項目開工。對重點生態環保治理項目,簡化項目立項、入庫審批程序,加快生態環保專項資金撥付進度,大力扶持環保治理項目開工建設。

省生態環境廳相關負責人表示,信用是企業持續發展的最大資產。過去有的企業因為犯了小錯,記入污點,信用就很難及時修復。因此,平臺提供了信用實時評價和動態修復等服務,幫助企業主動糾錯、恢復信用、方便融資。

責任編輯:莊婷婷

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